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胶州市2020年春季学期疫情防控工作指导意见

日期:2020-03-04
摘要:各镇(街)教育体育中心,局属各学校、幼儿园,各民办学校:

各镇(街)教育体育中心,局属各学校、幼儿园,各民办学校:

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,市教育体育系统认真贯彻落实市委市政府决策部署,取得阶段性成果。但个别单位也存在着重视不足、措施不力等现象。目前,疫情防控工作处于关键阶段,经省委、省政府同意,决定继续延迟开学。为更好地做好疫情防控,确保广大师生生命安全和身体健康,保障春季学期各项工作安全、有序开展,根据山东省、青岛市有关文件精神,现提出如下指导意见:

一、做好开学前准备工作

(一)完善组织体系和工作机制。

1.完善组织体系。各教育体育中心和各学校、幼儿园建立疫情防控工作领导小组,分别负责本辖区、本单位的疫情防控工作。各学校、幼儿园要成立具体的工作小组,负责信息报送、清洁消毒、物资储备、师生培训、宣传报道、防控督导等工作。各工作小组责任清晰、分工明确,相关人员熟悉工作流程,忠实履行职责。校长(园长)要亲自担任防控督导组的组长,深入校园的每一个部位,不断发现问题、解决问题。

2.完善工作制度。各项制度(如日报告零报告制度、通风和消毒制度、师生晨午检制度、因病缺勤病因追查与登记制度、传染病疫情报告制度、传染病预防控制健康教育制度、复课证明查验制度、学生查验预防接种证制度、学生健康管理工作制度等),各种工作方案、预案(如疫情防控工作方案、开学工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案、缺课补课预案、舆情应对预案等),一要“全”,应有尽有,责任到人。二要“实”,一校一案,便于操作,严禁照抄照搬。各种制度、方案、预案应于开学一周前向市教育体育局报备,并经市教育体育局疫情防控工作领导小组审核合格后,方可开学。

要进一步完善“两图两表八台账”。其中《校园平面图》《校园一日防控流程图》要做成标识牌并放置于校门口显要位置;《学生安全入学家长承诺书》《学生每日体温自测表》要于开学前通过网络发给家长;八种台账要专人负责,及时、规范填写。

3.完善防控体系。要将校园防控纳入社会防控体系中,建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络,及时、准确地收报信息。充分发挥家长委员会作用,为学校的防控工作出谋划策、提供帮助。主动与当地卫健部门、所属镇(处)社区、就近医疗机构、公安机关建立联防联控机制,在信息共享、师生培训、消毒指导、学生诊疗、校园安全等方面取得广泛的支持与帮助。

(二)全面摸排师生假期状况。精准掌握每一名师生员工的旅居史、接触史、健康史,是阻断传染病源向校园输入的前提条件。为此,各单位应将其作为当前疫情防控工作的第一要务,严格按照市教育体育局疫情防控工作领导小组下发的《关于做好开学前师生旅居健康情况统计的通知》,安排责任心强的干部,对所有师生员工进行全方位排查和登记,每天上报,每周总结。对重点关注的师生员工要建立专人负责的监测名册,严格落实,不漏一人。要特别关注留守儿童、贫困儿童、残疾儿童及困难家庭儿童、控辍保学群体,加强摸排、追踪与关爱工作。要与当地政府的信息进行比对,确保开学时所有人员“应返尽返,应缓尽缓”。

(三)层层签订承诺书。要教育广大师生员工,将疫情防控工作作为遵纪守法和个人诚信的“试金石”,向学校签订承诺书,如实上报个人信息,全力配合防控工作。各中小学校长、幼儿园园长要向镇处教育体育中心签订承诺书,各镇处教育体育中心主任,各局属学校校长、幼儿园园长及民办学校校长要向市教育体育局签订承诺书,并积极作为,履行承诺。

(四)组织开展培训、演练活动。疫情防控工作具有较强的专业性,从校长(园长)到教职员工必须掌握必要的防控知识和防控技能。校长(园长)要带头参加上级组织的防控培训,并通过网络等形式对全体教职员工进行“二次培训”。要主动邀请专家到校指导测温、消毒、发热师生的留观处置等工作,组织相关人员反复模拟演练工作流程,直至熟练掌握,不出差错。要通过线上教育教学,对学生进行疫情和常见传染病知识的培训。

(五)做好校园消杀工作。要认真组织学习山东省、青岛市校园清洁消毒工作指南(手册),做好全面消毒、日常预防性消毒,如校园内出现新冠肺炎疑似病例或有聚集性发热病例时,应立即报告市教育体育局和当地政府,并实施随时消毒、终末消毒。除对所有入校车辆进行消毒外,每天要检查校车消毒情况。校园门口、卫生间、餐厅等重点区域要放置标识鲜明的废弃口罩垃圾桶。校园重点部位均要设置消杀台账,由消毒人员及时填写。

(六)充分做好防控条件保障。认真测算并落实本单位疫情防控所需物资、设施和经费。按50人1个的标准设置洗手水龙头,备齐疫情防控应急所需物资,包括医用口罩、75%酒精、消毒溶液、紫外线消毒灯、消毒洗手液、肥皂、 胶皮手套、体温计、红外测温仪、喷雾器、应急药品等。应保证每个班有足够的测温仪。严格执行财务管理制度,确保防控物资的购置、登记、运输、储存、使用各环节不出问题。

按照位置相对独立、远离人群、卫生条件较好的原则,设置留观室等临时应急隔离空间。隔离空间要有醒目标识和闲人免进等提醒标识,安排专人负责,配备必要的生活设施及体温计、医用口罩、消毒液、洗手液、胶皮手套、防护服等。设立台账,实行留观人员登记交接制度。留观人员离开后马上按要求消毒。

(七)提升线上教育教学的实效性。按照“五育并举”的要求,本着为学生成长高度负责的态度,组织广大教师开展好延迟开学期间线上教育教学工作。要确保线上教学覆盖全体学生,坚持国家课程学习与课外知识学习相结合,注重加强爱国主义教育、生命教育和心理健康教育,鼓励、指导学生锻炼身体、开展课外阅读。要根据不同学段学生实际,对线上学习限时限量,避免学生网上学习时间过长,保护学生视力。要采取有效措施,开展好“温暖在线——关爱抗疫一线医务人员子女特别行动”,为抗疫一线医护人员子女提供学习、生活、心理等方面的关爱。等要注意听取家长和学生的意见,关注特殊群体学生的学习、生活、心理状况,及时为他们排忧解难,答疑释惑。教师承担的在线授课和辅导工作量,应纳入绩效考核和收入分配。

要落实网络安全责任,保障线上课堂直播、网站、电子屏、网上办公系统安全,正确引导网上舆论,确保营造健康向上的氛围;教师进行网上直播前,要对电脑进行检测清理,确保不发生事故。线上教育资源必须全部面向学生免费,禁止商业夹带。

二、组织好开学工作

(一)严格遵守开学时间。全省疫情防控Ⅰ级响应终止后,各地疫情防控领导小组将组织教育、卫生健康等部门,对学校进行全面校验,合格后统一安排开学。对此,各级各类学校要引起高度重视,一是严禁提前开学,严禁学生提前返校;二是确保顺利通过校验,否则将给全市开学工作造成严重影响,市教育体育局和有关部门将严肃追责。开学时间确定后,及时做好公示并通知到每一个师生员工及家长。要对教职员工发放报到及开学第一天流程图表,明确学校要求及各自职责。

(二)实施错时开学、错峰返校。按照上级要求,各级各类学校应分批次错时开学。同时,学校要结合管控和服务能力,分级部、班级安排错峰返校。对此,各校应提前研判,科学安排师生返校的批次、人数及具体时间段,确保开学安全可控。

(三)强化返校人员管理。首先,理清“让谁返”。依据开学前师生员工旅居健康情况统计表和当地政府、疾控部门提供的信息,逐一核实符合返校条件的师生员工,不漏一人,坚决禁止有发热、干咳等症状和未过隔离期者返校。对不允许返校的人员,要登记追踪并耐心做好解释工作;对应返未返人员,要及时查明原因并登记追踪;对拒不服从管理的人员,一律严肃处理。其次,理清“何时返”。要提前通知,使返校师生员工知晓并严格遵守返校时间。第三,理清“如何返”,让返校师生尽量不乘坐公共交通工具,住宿学生尽量减少行李数量。如乘坐公共交通工具,师生应全程佩戴口罩,尽量避免与其他人员接触,提前准备消毒温巾等物品,保持手卫生,学校应安排对行李进行消毒。学生自行带行李入校,学校可用小拖车等工具为学生提供帮助。

(四)把好开学第一天“入门关”。师生返校的第一天,学校要增加门口值班的干部、教师数量,维持好现场秩序。要求学生穿校服入学,佩戴口罩,家长一律不得进入校园。

学校在门口设置测温卡口,卡口数量根据学校人数确定,每个卡口均配备电子或红外线测温仪、消毒脚垫、消毒液、医用口罩、外来人员入校登记表。要隔离出通道,每个通道仅能一人通过。师生进入校园要测温,规模较大的学校,为避免门口拥堵,可通过查验《学生每日体温自测表》的方式让学生入校。学生到教室门口,有序排队,由班主任收取《学生每日体温自测表》,进行第二次测温并做好记录。如学生测温超过37.3度,应由专人将学生送到留观室,登记并再次测温,确认体温异常后,通知家长马上带孩子到附近或指定医院的发热门诊治疗。配送、维修人员须为固定人员,提前办理出入卡,人员及车辆出入校门,每次做好登记、测温、消毒等工作。如换人需持单位介绍信并经学校审查同意备案。

(五)上好开学第一课。开学第一天,要充分利用市教育体育局提供的教学资源,着重对学生进行爱国主义及生命健康、传染病防控等方面的教育,开展向一线抗疫医护人员致敬活动,使敬畏生命、敬畏科学、敬畏知识、敬畏英雄成为学生的座右铭。同时要对学生进行法治教育、纪律教育、安全教育、诚信教育和心理健康教育,使他们知晓非常时期学校管理的新特点、新要求,如实上报个人及家庭防控信息,正确面对疫情,积极调节心态。

(六)做好餐饮、住宿工作。寄宿制学校和有校内午托的学校,要充分做好场所消毒、人员培训等准备工作,确保开学第一天为师生提供安全、良好的餐饮、住宿条件。

三、做好开学后管理工作

疫情防控形势严峻,又值春季传染病高发季节,各级各类学校要以对全体师生身体健康和教育事业高度负责的态度,一手抓疫情防控不松懈,一手抓教育教学不动摇,两手抓、两手硬。

(一)强化人员管控。

1.加强人员进出管理。校园实行封闭管理,严控外来人员进入学校,确需入校的须经实名登记、检验身份证、测量体温。教师、学生入校,一律测温或出示《学生每日体温自测表》。学生上学期间离校须经审批,由家长接送,返校时报告旅居、接触和健康情况。非本校人员一律不得在校内居住。

2.坚持晨午检制度。疫情防控期间,走读学生每天上午、下午离家前由家长测试体温并在教室门口由班主任再次测温。寄宿学生由学校统一安排早、午、晚三次测温。所有学生测温结果记入台账。

3.加强师生管理。学生上放学尽量不乘坐公共交通工具,佩戴口罩,不在外逗留,不去其他场所,回家后及时洗手。认真落实缺课追踪制度,班主任负责对缺勤、迟到、后续返校学生,逐一登记,核实原因,补测体温。建立校园网格化防控落实机制,责任到岗,任务到人,控制校内人员聚集活动,减少会议次数和人数,实行线上集体备课方式,教室内桌椅尽可能拉开距离,图书馆、体育馆等场所限止人数,调整社团活动的次数和形式,按防控工作要求做好校内课后托管工作,减少课堂上小组合作活动,各级部尽量错时上放学、错时下课、错时大课间活动,行走有序,拉开距离,尽量减少学生间的接触。疫情防控期间,校内商店关闭,未收回的出租房不得营业。

(二)做好日常防疫工作。

1.做好通风工作。每天早晨、下午到校前,班主任应视天气情况将教室开窗通风15—30分钟,每节课间通风5分钟,大课间通风10—15分钟。学生宿舍及卫生间、盥洗室,应在每天学生上课期间,保持开窗通风。

2.做好卫生消毒。要保持校园清洁,不留死角。每天下午放学后由学校统一安排专人对校园公共区域特别是重点区域进行消毒。教室消毒也可由班主任带领学生在做好个人防护的前提下进行,要用84消毒液进行物体表面、地面消毒,作用30分钟后用清水清除残留消毒剂,并开窗通风。第二天上午上课前,用清水和干净抹布擦拭物体表面。

    3.规范使用消毒产品。使用酒精消毒时,不要靠近热源、避开明火。含氯消毒剂以喷洒方式使用,但不得直接喷洒在人体上,不得与其他消毒或清洁产品混合使用,严格按照危险化学品储存要求存放。在图书馆的进出口增设洗手设备,保证读者和工作人员的手部卫生,放学后,使用紫外线灯对图书馆消毒。

4.培养学生良好的卫生习惯。学校应在卫生间、餐厅配备抑菌消毒洗手液。教育学生佩戴口罩,坚持饭前便后和乘坐公共交通工具后、运动后用正确方法洗手,不随地吐痰、乱扔垃圾,与他人交流保持适当距离,积极参加体育锻炼,营养均衡,保持充足睡眠。

(三)做好食堂管理工作。

1.严格人员管理。食堂工作人员的旅居、接触、健康史必须符合规定,每次上岗前必须测量体温,作业中必须统一佩戴手套、帽子和医用口罩。食堂采购人员、送货人员和查验人员在工作期间必须做好个人防护。

2.严格食材进货管理和工作流程管理。落实索证制度,查明食材产地。餐厅每天严格进行清洁、消毒,配置消毒洗手液。疫情期间只提供熟食。做好供水设施的清洁、消毒工作。

3.严格就餐管理。学生就餐,实行进出排队、分时错峰、隔座就餐原则,并认真遵守就餐纪律。学校也可采取分餐、领餐、送餐等多种方式,减少聚集用餐。餐厅门口应放置消毒脚垫。

(四)做好宿舍管理工作。学生宿舍相对封闭,人员较为密集,属于容易交叉感染区域。应实行封闭管理,严禁外来人员进入宿舍,严禁学生私自回宿舍。严格落实测温登记、消毒通风等制度,学生就寝应避免“头对头”方式。加强晚上值班力量,值班室内配备消毒液、医用口罩、防护服等物品,干部、教师经常巡视,发现学生体温异常、身体不适,应迅速启动预案,由专人送留观室、联系家长,情况严重的应马上联系送医。

(五)做好疫情应急处置。学生在校出现与传染病相关的早期症状,如发热、皮疹、腹泻、呕吐、胸闷、黄疸等,要按照《青岛市中小学因病缺勤病因追查与登记制度》的工作流程,做好送留观室、消毒、了解接触史、通知家长带回诊疗、诊疗结果备案上报、跟踪了解等工作。学生因病缺勤,班主任也要及时问明病因及学生治疗、旅居、接触、健康情况备案。

学生痊愈返校,应在痊愈后隔离14天以上,旅居、接触、健康状况符合要求,并执行《青岛市中小学复课证明查验制度》的工作流程。如该生被确定为疑似病例,立即上报市教育体育局及当地政府,配合疾控部门做好流行病学调查和密接者的隔离观察,并按上级要求做好相关人员隔离、校园消毒等后续工作。要注意做好学生及其家长、其他师生和家长的思想工作和心理疏导,主要负责人要加强舆情研判,及时做好舆情应对。因新冠肺炎疫情防控隔离的师生员工隔离期满返校,须提交申请、承诺书和相关证明,经学校研究同意后方可返校。

(六)组织好教育教学工作。鉴于假期学情的复杂性,开学后要对学生进行学业检测,做好新学期教学与学生居家学习的有效衔接。要精准分析学情,及时调整教学计划,实施分类施教、分层教学,在确保每名学生较好地掌握已学知识内容的前提下再进行新的课程教学。高度重视高考、中考的备考工作,做好毕业班工作和招生准备工作。关爱特殊群体,对不能及时返校的学生,要安排线上教学辅导;对因隔离观察而耽误学习的学生,要及时组织教师补课。要加强校园安全,保障师生身心健康,维护社会稳定。

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